根据中央、省委和省文化厅统一部署,结合学院实际,党委研究决定,从二月下旬开始,在全院集中开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。现制定实施方案如下:
一、指导思想
开展保持共产党员先进性教育活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大精神,紧紧围绕发展第一要务和全面建设小康社会的奋斗目标,组织全院党员深入学习实践“三个代表”重要思想,引导全院党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,促进影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,达到提高党员素质,服务人民群众,密切党群关系,促进各项工作的目的,为实现教学和文化艺术的繁荣发展提供坚强有力的组织保证。
二、目标要求和要解决的突出问题
开展先进性教育活动,必须坚持理论联系实际,务求实效;坚持正面教育为主,认真开展批评和自我批评;坚持发扬党内民主,走群众路线;坚持领导干部带头,发扬表率作用;坚持区别情况,分类指导。通过教育,达到中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,使党风、教风、校风明显改进,工作效率和工作水平明显提高,不断出现新气象、开创新局面。此次先进性教育,要达到如下具体要求。
一是共产党员的先进性更加突出。认真解决党员队伍中存在的理想信念动摇、党员意识淡薄、工作责任心不强,廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。通过努力学习,增强党性观念,都能自觉做到:努力学习党的路线、方针、政策并能认真贯彻执行,在各自工作岗位上能刻苦钻研业务知识,成为业务带头人和教育教学最佳能手;高质量地完成上级党组织交办的各项工作任务;个人利益服从国家利益、集体利益;遵纪守法、团结同志、清正廉洁、无私奉献;勇于同一切不正确的思想和错误行为作斗争,充分发挥先锋模范作用。
二是党的基层组织更加坚强有力。能很好地履行“党要管党,从严治党”的方针;建立健全以民主集中制为核心的各项制度,增进党组织的团结统一;各党支部要成为师生服务的前沿窗口,抓好对党员的教育管理,激发广大党员参与支持党组织工作的积极性。党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力得到加强。
三是党群关系更加密切。从自身做起,想群众所想,急群众所急,办群众所需,突出解决好群众关心的热点、难点问题。维护好群众利益,做群众的贴心人,让广大群众切实看到党组织和党员的思想有大的提高,工作有大的进步,作风有大的转变,真正感受到开展先进性教育活动带来的成效。
先进性教育重点解决四个方面的问题:一是坚定理想信念问题。把解决实际问题和解决思想问题特别是解决世界观、人生观、价值观问题结合起来,牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想的主线,把握保持共产党员先进性的这一主题,从更深层次激发党员的积极性、主动性和创造性,振奋党员精神,坚定党员理想信念,强化党员立党为公、执政为民的意识,充分发挥党员先锋模范作用。二是提高执政能力问题。把解决党员素质和能力不高、事业心和责任心不强等问题作为先进性教育活动的重要内容,把加强党的执政能力建设的有关要求贯穿在教育活动的各个阶段和各项工作之中,树立科学发展观和正确政绩观,提高科学执政、民主执政和依法执政的能力和水平。三是改进作风问题。把转变作风作为先进性教育活动的突破口。要抓住群众反映强烈的党风、教风、校风等方面存在的问题,开展专项集中整顿,优化教学环境。四是加强党员教育管理问题。要从基础抓起,从制度建设下手,着力解决党员教育管理不严,监督不力,特别是对党员领导干部教育监督不力的问题,探索党员教育管理工作新机制,严格党的组织生活各项制度。
各党支部要结合实际,找准各自存在的突出问题,明确责任,逐一认真解决。要自觉接受群众的监督,把是否解决了党员队伍中存在的突出问题、是否解决了群众反映突出的问题和群众是否满意,作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。
三、各阶段的主要任务和具体要求
学院教育活动暂定四个月(即2月下旬至6月下旬),教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。集中学习教育基本结束后,要用一定的时间巩固和扩大整改成果。
第一阶段:学习动员(2月17日至3月31日)
这一阶段,主要抓好思想发动,集中培训、学习讨论。通过学习,确保学习教育内容入脑入心,达到端正态度、统一思想、提高认识、武装头脑的目的。重点抓好三个环节:
一是搞好思想发动。在认真准备的基础上,召开全院保持共产党员先进性教育活动动员大会,全体党员参加,党委书记吴耀文同志作动员报告,并请省文化厅党组副书记、副厅长吴爱华同志讲话,提出要求。使广大党员干部充分认识到开展党员先进性教育的必要性和重要性,增强自觉性和主动性,为顺利完成集中学习教育打下坚实的基础。
二是搞好学习培训。组织党员认真学习《保持共产学员先进性教育读本》,重点学习党章,学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话,学习《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》,学习中央、省委领导同志有关先进性教育的重要讲话。深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解,深化对党的十六届三中、四中全会精神的理解,增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,增强遵守党章,保持共产党员先进性的自觉性和坚定性。要把形势教育列为一项重要内容。学习培训的时间不少于40个小时。党员领导干部要带头学习,各支部都要按照学习培训计划安排好工作,保证学习培训的落实。对离退休干部职工党员的教育活动,根据省委意见,应视其身体情况,采取灵活的方式组织,在学习内容上不宜规定过多,对学习时间也不要规范过死。在学习中,要自觉对照“三个代表”重要思想的要求,紧密联系工作实际和群众的意见,把自己摆进去,确定各自的重点学习内容和要重点解决的问题,边学习、边思考,确保学习培训的效果。
三是明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。组织党员对照党章的规定、中央《意见》中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求,结合本部门本单位的实际,认真学习讨论,明确党员保持先进性的具体要求。
基本方法:运用领导讲课、专家辅导、典型引导、专题讨论、个人自学等多种方式进行学习。
1、开展集中培训、辅导,原原本本学习文件。党员领导干部要带头讲党课,作专题报告、形势报告。
2、党支部要认真组织专题学习,围绕加强党的执政能力建设、保持党的先进性开展专题讨论。
3、党委中心组进行专题学习,采取专家讲座,进行学习交流。
4、组织先进典型宣讲,请本院优秀党员谈工作学习体会。
5、各部门结合实际,创新方法,开展以“服务基层、服务群众”为主要内容的改进作风、优化环境的学习实践活动,并以适当方式检查学习成果。
小结阶段:学习动员阶段结束时,要召开会议进行小结与转段动员,督查和测评不满意的须及时“补课”。在此基础上,院党委及时向文化厅先进性教育活动领导小组办公室提出转段申请。
第二阶段:分析评议(4月1日至5月10日)
这一阶段,组织党员对照检查自己存在的问题,接受群众监督,认真开展民主评议。通过评议,使党员找准自己在保持先进性方面存在的差距和问题,剖析根源,达到明确方向、查改问题、增强党性、增进团结的目的。重点抓好七个环节:
一是广泛征求意见。
先进性教育办公室组织采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、热线电话等形式,广泛征求教职工、民主党派和党内外群众,人大代表、政协委员和离退休老同志对党员及党组织的意见。各部门各单位之间、上下级之间互相征求意见。征求意见结果及时向党员本人反馈。
二是开展谈心活动。
党员之间广泛开展谈心活动,沟通思想,相互提醒,增进了解和团结。党政领导之间、党政领导与所分管单位负责同志之间要谈心;单位班子成员之间、班子成员与中层干部之间要谈心;党支部委员之间、支部委员与党员之间要谈心;普通党员之间要谈心。
三是撰写党性分析材料。
党员对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,联系征求意见反映出来的问题,全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况,重点检查存在的问题,主要是自身存在的问题、影响改革发展稳定的重大问题、群众反映强烈的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,提出今后的努力方向。领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。每个党员都要根据上述内容,完成一份党性分析材料。
四是开好专题组织生活会。
领导班子召开高质量的专题民主生活会,会前,广泛征求意见,成员之间普遍谈心,撰写发言提纲;会上,认真检查,深刻剖析,严肃开展批评与自我批评。党支部召开专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料,逐个进行对照检查、自我批评,党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见,认真修改好自己的党性分析材料。
五是召开支委会。党支部根据民主评议的情况、查摆出来的突出问题、征求到的群众意见和党员的一贯表现,提出对每个党员的评议意见。
六是向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见,指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的,要进行批评教育,帮助其认识和改正,促使他们尽快转化为合格党员。
七是通报评议情况。党支部以一定的方式,在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
小结阶段:分析评议阶段结束时,要召开会议进行小结与转段动员。督查和测评不满意的,须及时“补课”,并向文化厅先进性教育活动领导小组办公室提出转段申请。
第三阶段:整改提高(5月11日至6月20日)
这一阶段,组织党员和党支部制定整改措施,深化以“服务基层、服务群众”为主要内容的学习实践活动,使基层和群众直接感受到教育活动的实际效果,达到转变工作作风、密切党群关系、促进各项工作、树立良好形象的目的。重点抓好三个环节:
一是制定整改方案。党员根据查摆出来的突出问题、党支部评议意见以及群众反映集中的意见,制定个人整改措施。各党支部要抓住普遍性、倾向性的突出问题制定整改措施。整改措施要明确整改重点、确定整改时限、落实整改责任。
二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题,要集中一段时间进行整改。真心诚意为群众办好事、办实事,引导党员积极为师生服务,体现整改实效。
三是向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况,要在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受监督。
集中学习教育基本结束后,要用两到三个月的时间认真总结经验,查找不足,表彰先进,切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理,对应当解决且能够解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明,并积极创造条件解决;整改效果不好、多数群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是对优秀党员进行表扬。院党委将评选出保持共产党员先进性教育活动先进党支部和党员,并进行表彰。三是要做好发展党员工作,把那些符合条件的先进分子及时吸收到党内来。四是对经教育不改、不符合党员条件的,根据党章和有关规定,按照正常程序进行处理。对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员,不要急于进行处理。待问题查清后,再根据有关规定进行处理。五是搞好建章立制。探索使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制,建立健全党员教育培训、党员管理、组织生活、考核评议、表彰激励等相关制度;完善工作制度,提高服务质量;执行党内法规,落实党建责任制,提高党建工作水平。
上述工作结束后,院党委和各支部要对先进性教育活动进行总结,向上一级党组织报送总结报告。院党委将召开会议向党员、干部、群众通报先进性教育活动有关情况,并采取个别走访、召开群众座谈会、在群众中随机抽样调查等形式,对我院的先进性教育活动进行满意度测评。对多数群众不满意的,要及时“补课”。
四、需要把握好的几个问题
1、认真解决思想认识问题。
坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终,用中央、省委、厅党组关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想,引导广大党员干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性,增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来,做好党员的思想政治工作。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题,努力做到先进性教育活动向前推进一步,党员的思想认识提高一步。
2、发挥领导干部的示范带头作用
党员领导干部在下功夫抓好先进性教育活动的过程中,要以普通党员身份参加先进性教育活动,带头参加学习,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施。要以《保持共产党员先进性教育党课参考材料》为参考,结合各自实际,带头给党员讲党课或作专题报告、形势报告。院党委成员要过好双重组织生活,既要参加所在党支部专题组织生活会,也要参加领导班子专题民主生活会。
3、着力解决群众反映强烈的突出问题
切实找准和采取有力措施解决好党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、教风、校风方面的突出问题,影响本单位改革发展稳定的突出问题,本单位内部管理方面存在的突出问题。
4、做好联系群众的工作
认真落实“为民、务实、清廉”的要求,结合学院实际,健全向困难群众“送温暖”活动的机制,进一步密切党群干群关系。
5、切实促进各项工作
正确处理开展先进性教育活动与做好本单位当前各项工作的关系,紧紧围绕教育教学工作,合理安排,相互促进,通过开展先进性教育活动,进一步理清工作思路,完善工作措施,调动广大党员干部群众的积极性,推动教育教学各项工作,切实做到两不误、两促进。
6、建立健全规章制度
把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来,努力创建学习型基层党组织。认真研究探索发挥党员先锋模范作用的有效途径,努力形成党的基层组织建设和党员教育管理工作常抓不懈的机制。
五、切实加强对先进性教育活动的组织领导
保持共产党员先进性教育活动,对于进一步实践“三个代表”重要思想、提高党的执政能力,特别是建设先进文化的能力至关重要,我院各支部要高度重视,加强领导、统筹安排,精心组织,真正做到认识到位、措施到位、工作到位。
1、建立领导责任制。党委书记吴耀文同志是学院先进性教育活动的第一责任人,党委成员要发挥领导带头作用。成立湖南艺术职业学院保持共产党员先进性教育活动领导小组,在院党委的领导下,负责对先进性教育活动的具体指导。领导小组下设办公室负责日常工作。
组长:吴耀文 , 副组长:易介南、鲁雁飞,成员:刘一矛、黄宏玉、周国强、刘湘渝; 办公室主任:刘湘渝 (兼)、 办公室工作人员:盛小球、彭爱莲、薛曼君、黄新春、曹志超、刘坚平。
各党支部负责人是先进性教育活动的直接责任人,要切实履行职责。要充分发挥各支部的作用,形成支部书记负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、建立领导干部联系点制度。院领导结合各自分工确定联系点,具体安排是:吴耀文联系戏剧系党支部;易介南联系舞蹈、美术系党支部;鲁雁飞联系学生工作处、保卫处党支部;刘一矛联系教务处、艺研所、艺术实践部、基础教研室、艺术培训部党支部;黄宏玉联系北院党支部;周国强联系总务处党支部;刘湘渝联系音乐系党支部;吕怀仁联系党政办、工会、监察室党支部;院领导要深入联系点,调查研究、督促检查、具体指导,帮助解决实际问题,努力把联系点抓好。要及时发现带共性的问题,总结成功经验,用以指导面上工作。
3、建立群众监督评价制度。党委在制定工作方案时,要广泛征求群众意见,把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题,作为先进性教育活动重点解决的问题。根据每个阶段的具体任务和要求,组织部分群众,以一定的方式参与有关活动,接受群众监督和评价。
4、严格各项组织纪律。各党支部和全体党员干部都要增强政治意识、大局意识和责任意识,与党中央保持高度一致,以严肃认真的政治态度对待教育活动,严肃认真地搞好学习,严肃认真地查找问题,严肃认真地剖析思想,严肃认真地搞好整改,严格按上级的要求做好每一阶段的工作,决不许打折扣、更不能走过场。各部门的集中学习、培训、座谈讨论、评议等都要履行严格的点名登记制度,记录备查,检查督促不合格的,必须“补课”。
二○○五年二日月二十日