中共湖南艺术职业学院委员会
湘艺职党(2016)5号
中共湖南艺术职业学院委员会 湖南艺术职业学院
“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案
为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会精神,切实加强基层党风廉政建设,加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度,维护人民群众切身利益和我院改革发展稳定大局,根据省教育厅安排,在我院开展“雁过拔毛”式问题专项整治。现制定本实施方案如下:
一、目标任务
认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央纪委加强基层党风廉政建设的工作部署,坚持多管齐下、标本兼治,着力推动“两个责任”落实到基层,着力快查严处典型问题,建立健全管用有效的长效机制,做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”,确保党的十八大以来群众反映强烈的突出问题得到有效解决,基层涉纪上访问题得到有效化解,基层腐败存量明显减少、增量有效遏制,以基层党风廉政建设的新成效取信于民。
二、工作重点
(一)重点对象。重点整治存在“雁过拔毛”式腐败问题的党员干部、工作人员。
(二)重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题:
1.整治各项教育惠民政策落实不到位问题。重点整治中等职业学校免学费、国家奖助学金等教育惠民政策落实不到位问题。
2.整治违规招生及乱收费行为。严肃查处各种违规招生、办学及其乱收费,违规转学、转专业、重修、补修收费行为。整治无办学许可和超计划招收、联合或委托中介机构办班、未经批准异地举办学历教育并收费等行为。
三、工作步骤
专项整治工作从2016年4月起至2016年12月底结束,分四个阶段进行。
(一)部署启动阶段(4月下旬)
1.成立机构。学院成立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调领导小组(以下简称“学院专项整治领导小组”,见附件)。
2.制定方案。学院专项整治领导小组研究制定专项整治实施方案,启动专项整治工作,学院专项整治办结合实际制定具体实施方案,组织实施专项整治工作。
(二)清理核查(5月-8月)
按照“纪委协调、部门负责、分级负责”的原则,坚持问题导向,开展损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。
1.全面自查。按照专项整治部署要求,组织本部门全面开展自查自纠。
2.问题核查。组织对全面自查中发现和群众反映的突出问题,及时进行核查处理。
3.汇总分析。按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据按月进行汇总分析、上报。
(三)督查问责(9月-10月)
1.重点督办。学院专项整治办相应确定一批重点部门,对重点问题线索进行督办、查办。
2.实地抽查。学院专项整治办按照一定的比例,分别组织对问题线索核查处理和专项整治工作情况进行实地抽查。
3.问责追究。对问题严重、工作不实、查处不力的系部处室进行问责处理。
(四)总结规范(11月-12月)
1.整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和
监管方面的漏洞,各系部处室进行分析整改,向学院提出健全完善并出台相关监督和管理制度的建议,学院根据系部处室建议,研究建立健全相关监督和管理制度。
2.全面总结。各系部处室认真总结、评估专项整治工作效果,写出总结报告交学院专项整治协调领导小组办公室(12月10日前上交)。学院对专项整治工作情况进行全面总结,按时上报省教育系统专项整治办。
四、工作要求
(一)层层压实责任。学院党委高度重视专项整治工作,党委书记为第一责任人,纪委书记为直接责任人,纪委副书记具体负责,组织专门力量,加强经费保障。各党支部是专项整治的重要主体,要切实担负起主体责任,加强领导、细化方案、强化措施、狠抓落实。各党支部要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实专项整治工作相关部门和负责人的责任,并将专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核内容。
(二)加强协调联动。建立健全专项整治领导体制和工作机制,充分发挥党委的关键作用和纪委的监督执纪作用。要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。畅通信访举报渠道,建立问题线索台账,按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记,实行动态监督监察和管理,做到件件有回音。建立专项整治工作调度、通报制度,工作进展情况实行一月一报告、一月一通报、一季一调度,重要情况随时报告、通报和调度。加大对重点问题突出、工作被动的单位现场调度和督促指导力度。加强教育引导和舆论宣传,营造良好的社会氛围。
(三)实行快查快结。学院纪检监察室要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求,探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序,简易案件的调查处理原则上不得超过1个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题,及时协调公安、检察机关查办。对重要案件,按要求上报省教育厅直接督办或实地指导查办。
(四)注重整治实效。学院纪检监察室要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”,收到反映就要核实,发现问题就要查处,通过组织处理、纪律处分、移送司法机关等措施,形成有力震慑,确保实现专项整治预期目标。要坚持把纪律挺在前面,对党员干部的违纪违法问题,只要逾越了纪律红线,就要严肃处理到位,绝不搞法不责众、“纪外容情”。严肃责任追究,对整治不到位、工作走过场,存在严重腐败问题不报告不查处,以及发生系统性、区域性腐败问题的,严肃追究党支部的主体责任和职能部门的监管责任。
附件:湖南艺术职业学院“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调领导小组
中共湖南艺术职业学院委员会 湖南艺术职业学院 2016年4月29日
附件1
湖南艺术职业学院
“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调
领导小组
组 长:鲁雁飞 湖南艺术职业学院党委书记
沈继安 湖南艺术职业学院院长
副组长:彭爱莲 湖南艺术职业学院纪委书记
余会春 湖南艺术职业学院副院长
周文清 湖南艺术职业学院副院长
杨向东 湖南艺术职业学院副院长
刘家海 湖南艺术职业学院副院长
成 员:张世炎 湖南艺术职业学院纪委副书记
黄新春 湖南艺术职业学院纪检监察室主任
刘坚平 湖南艺术职业学院党政办主任
余灵芝 湖南艺术职业学院财务处处长
曹志超 湖南艺术职业学院学工处处长
黄新平 湖南艺术职业学院教务处处长
办公室设在学院监察室,纪委副书记张世炎任办公室主任。